La Côte d’Ivoire prévoit de consacrer 37,7 % de son budget 2027 au remboursement du capital de sa dette et à ses charges financières, contre 25,1 % aux investissements publics. Présentée mardi 10 novembre aux députés par le ministre Adama Coulibaly, cette répartition révèle le poids des engagements financiers dans un projet de loi de finances porté à 18 466,1 milliards de FCFA.
Les amortissements représentent à eux seuls 27,4 % du budget, auxquels s’ajoutent 10,3 % pour les intérêts et les autres charges financières. Cela correspond à environ 6 962 milliards de FCFA au total, contre 4 638 milliards pour l’investissement, soit un écart proche de 2 324 milliards. Le contraste s’atténue toutefois par rapport au budget voté de 2026, lorsque ces deux postes de dette pesaient environ 38,5 % et l’investissement 24,1 %.
En Part du budget global en %
Source : Ministère ivoirien des Finances, budget initial 2026 ; AIP, présentation du projet 2027 le 10 novembre 2026.
| Capital et charges de dette | Investissement public | |
|---|---|---|
| 2026 | 38,5 | 24,1 |
| 2027 (projet) | 37,7 | 25,1 |
Le capital à rembourser pèse davantage que les intérêts
Dans cette enveloppe, le remboursement du principal représente environ 5 060 milliards de FCFA, calculés à partir de la part de 27,4 % annoncée pour 2027. Les charges financières approchent 1 902 milliards. Le premier montant correspond aux échéances de capital à régler aux créanciers, tandis que le second rémunère les emprunts et couvre leurs charges associées. Le budget global additionne ainsi des dépenses budgétaires et des opérations de trésorerie dont les fonctions sont différentes.
La comparaison avec 2026 met aussi en évidence une évolution favorable à l’équipement. Cette année-là, le budget initial inscrivait 4 916 milliards de FCFA d’amortissements et 1 757,9 milliards de charges financières, soit 6 673,9 milliards au total, face à 4 187,7 milliards d’investissements. Dans le projet 2027, les engagements de dette augmentent donc d’environ 288 milliards, tandis que l’investissement progresse de plus de 450 milliards. L’écart entre leurs parts respectives se réduit de près de 14,3 à 12,6 points.
Cette évolution ne supprime pas la pression du calendrier de remboursement. La Côte d’Ivoire doit mobiliser une trésorerie considérable pour honorer ses échéances, tout en recherchant des financements destinés à l’investissement et au fonctionnement de l’État. Le poids des opérations de dette explique pourquoi la taille croissante du budget n’équivaut pas mécaniquement à une augmentation proportionnelle des crédits disponibles pour de nouveaux équipements.
Une enveloppe plus élevée, mais aussi des besoins de financement
Le budget proposé pour 2027 dépasse de 1 115,9 milliards de FCFA celui de 2026, soit une hausse de 6,4 %. La progression prolonge celle des budgets initiaux, passés de 15 339,2 milliards en 2025 à 17 350,2 milliards en 2026. Les documents de programmation financière envisagent déjà des enveloppes de 20 485,3 milliards pour 2028 et 22 315,8 milliards pour 2029. Ces deux dernières sommes correspondent à des projections, alors que le texte de 2027 demeure soumis à l’examen parlementaire.
En Milliards de FCFA
Source : Secrétariat général du Gouvernement, budget initial 2025 ; ministère des Finances, budget 2026 ; gouvernement, projet 2027 et projections DPBEP 2028-2029.
| Budget global | |
|---|---|
| 2025 (initial) | 15 339,2 |
| 2026 (initial) | 17 350,2 |
| 2027 (projet) | 18 466,1 |
| 2028 (projection) | 20 485,3 |
| 2029 (projection) | 22 315,8 |
Sur les 18 466,1 milliards de FCFA inscrits au projet, le gouvernement distingue 9 385,4 milliards de recettes budgétaires, 7 399,1 milliards de ressources de trésorerie et 1 681,6 milliards liés aux comptes spéciaux du Trésor. Les ressources de trésorerie représentent environ 40,1 % de l’ensemble, ce qui montre la place des flux de financement dans l’équilibre global annoncé. Elles couvrent une catégorie plus large que les seules recettes fiscales.
Le gouvernement fonde ses calculs sur une croissance économique de 6,6 % en 2027, contre 6,2 % attendus en 2026. Il vise parallèlement un déficit ramené de 3,8 % à 3,5 % du produit intérieur brut, avant un objectif de 3 % en 2028. Ces hypothèses commandent à la fois le niveau des recettes espérées et la marge laissée à de nouveaux financements.
Les investissements appelés à soutenir le plan national
Le Plan national de développement 2026-2030 mobiliserait 4 963,7 milliards de FCFA dans ce projet. Ce total comprend les 4 638 milliards d’investissements budgétaires déjà comptabilisés, auxquels s’ajoutent environ 326 milliards d’opérations liées au Trésor. Il ne constitue donc pas une enveloppe entièrement distincte de celle des investissements publics.
La présentation du ministre attribue 21,3 % des dépenses à l’enseignement, à la formation et à la recherche, et 22 % à la mission de développement des infrastructures et équipements collectifs. Ces répartitions par mission décrivent des politiques publiques et ne se superposent pas aux grandes catégories comptables de dette, de personnel et d’investissement. Les dépenses de personnel, elles, représentent 16,9 % du budget global.
Parmi les opérations précisément chiffrées, le projet retient 185,1 milliards de FCFA pour le train urbain et 80 milliards pour le renforcement de l’enseignement primaire. Le ministère fait également état d’un taux de réalisation des cibles des programmes passé de 73,7 % en 2020 à 92,3 % en 2025, deux repères qui alimentent le débat parlementaire sur l’exécution des crédits proposés.
