Le Bénin a lancé, le 6 novembre à Cotonou, TERRA BÉNIN et la deuxième phase du Projet de Préparation de la Mise à l’Échelle du Cadastre national, le PPMEC II. Le compte rendu gouvernemental publié le lendemain présente ces opérations comme une nouvelle étape de la sécurisation des droits fonciers.
TERRA BÉNIN ambitionne l’enregistrement cadastral de 1,5 million de parcelles et la délivrance d’au moins un million de Certificats d’Enregistrement au Cadastre. Ces volumes constituent des objectifs du programme, qui prévoit aussi de fiabiliser les données et de formaliser les droits d’usage.
Des périmètres territoriaux distincts
Son déploiement est organisé en deux phases de cinq ans. Une première intervention doit concerner 14 communes, avant une extension à 30 autres. Le PPMEC II suit un périmètre distinct de 12 communes sur la période 2026-2031, avec notamment la consolidation de la plateforme e-Foncier Bénin.
En communes
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Objectifs de déploiement, non réalisations. La seconde valeur désigne des communes supplémentaires. Le périmètre distinct du PPMEC II n’est pas additionné.
Source : Gouvernement de la République du Bénin, Objectifs annoncés au lancement du 6 novembre 2026
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| Libellé | communes |
|---|---|
| Première intervention | 14 |
| Communes supplémentaires de l’extension | 30 |
Ces opérations prolongent des interventions déjà engagées. Selon le compte rendu de Banouto, l’ambassadeur des Pays-Bas a rappelé, lors du lancement, les acquis de l’accompagnement néerlandais depuis 2018-2019, dont la couverture cadastrale de Cotonou, Parakou et Porto-Novo et le recensement d’environ 644 000 parcelles.
Des services numériques encore à améliorer
L’élargissement géographique s’accompagne d’un chantier de fonctionnement des services. L’évaluation de référence de TERRA BÉNIN, datée de décembre 2025 et disponible auprès de l’ANDF, relevait des connexions Internet instables, des équipements insuffisants et une maîtrise inégale des outils numériques par les agents. Elle signalait aussi des retards de transmission des dossiers et une coordination insuffisante entre communes et agence.
Ce diagnostic antérieur soulignait une autre difficulté de suivi. Les données disponibles sur les transactions formalisées ne permettaient pas de compter les utilisateurs distincts, un même propriétaire pouvant détenir plusieurs parcelles. L’étude recommandait notamment une amélioration de la qualité des données et du suivi des performances.
Le lancement intervient donc sur un dispositif déjà constitué, dont les programmes doivent étendre la couverture et améliorer l’usage. Le PPMEC II prévoit un renforcement des capacités institutionnelles et communales, tandis que TERRA BÉNIN inscrit l’amélioration des services fonciers parmi ses priorités.
